中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法
(1980年9月10日第五屆全國(guó)人民(mín)代表大會第三次會議通過)
根據1993年10月31日第八屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第一次修正
根據1999年8月30日第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第二次修正
根據2005年10月27日第十屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第三次修正
根據2007年6月29日第十屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第四次修正
根據2007年12月29日第十屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第五次修正
根據2011年6月30日第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第六次修正
根據2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》第七次修正 [5]
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第十二号
《全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改<中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法>的決定》已由中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)第八屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,現予公(gōng)布,自1994年1月1日起施行。
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席 江澤民(mín)
1993年10月31日 [4]
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第四十八号
《全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》已由中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2011年6月30日通過,現予公(gōng)布,自2011年9月1日起施行。
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席 胡錦濤
2011年6月30日
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第九号
《全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人所得稅法〉的決定》已由中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過,現予公(gōng)布,自2019年1月1日起施行。
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席 習近平
2018年8月31日
第一條 在中(zhōng)國(guó)境内有(yǒu)住所,或者無住所而一個納稅年度内在中(zhōng)國(guó)境内居住累計滿一百八十三天的個人,為(wèi)居民(mín)個人。居民(mín)個人從中(zhōng)國(guó)境内和境外取得的所得,依照本法規定繳納個人所得稅。
在中(zhōng)國(guó)境内無住所又(yòu)不居住,或者無住所而一個納稅年度内在中(zhōng)國(guó)境内居住累計不滿一百八十三天的個人,為(wèi)非居民(mín)個人。非居民(mín)個人從中(zhōng)國(guó)境内取得的所得,依照本法規定繳納個人所得稅。
納稅年度,自公(gōng)曆一月一日起至十二月三十一日止。
第二條 下列各項個人所得,應當繳納個人所得稅:
(一)工(gōng)資、薪金所得;
(三)稿酬所得;
(四)特許權使用(yòng)費所得;
(六)利息、股息、紅利所得;
(七)财産(chǎn)租賃所得;
(八)财産(chǎn)轉讓所得;
(九)偶然所得。
居民(mín)個人取得前款第一項至第四項所得(以下稱綜合所得),按納稅年度合并計算個人所得稅;非居民(mín)個人取得前款第一項至第四項所得,按月或者按次分(fēn)項計算個人所得稅。納稅人取得前款第五項至第九項所得,依照本法規定分(fēn)别計算個人所得稅。
第三條 個人所得稅的稅率:
(一)綜合所得,适用(yòng)百分(fēn)之三至百分(fēn)之四十五的超額累進稅率(稅率表附後);
(二)經營所得,适用(yòng)百分(fēn)之五至百分(fēn)之三十五的超額累進稅率(稅率表附後);
(三)利息、股息、紅利所得,财産(chǎn)租賃所得,财産(chǎn)轉讓所得和偶然所得,适用(yòng)比例稅率,稅率為(wèi)百分(fēn)之二十。
第四條 下列各項個人所得,免征個人所得稅:
(一)省級人民(mín)政府、國(guó)務(wù)院部委和中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍軍以上單位,以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發的科(kē)學(xué)、教育、技(jì )術、文(wén)化、衛生、體(tǐ)育、環境保護等方面的獎金;
(二)國(guó)債和國(guó)家發行的金融債券利息;
(三)按照國(guó)家統一規定發給的補貼、津貼;
(四)福利費、撫恤金、救濟金;
(五)保險賠款;
(六)軍人的轉業費、複員費、退役金;
(七)按照國(guó)家統一規定發給幹部、職工(gōng)的安(ān)家費、退職費、基本養老金或者退休費、離休費、離休生活補助費;
(八)依照有(yǒu)關法律規定應予免稅的各國(guó)駐華使館、領事館的外交代表、領事官員和其他(tā)人員的所得;
(九)中(zhōng)國(guó)政府參加的國(guó)際公(gōng)約、簽訂的協議中(zhōng)規定免稅的所得;
(十)國(guó)務(wù)院規定的其他(tā)免稅所得。
前款第十項免稅規定,由國(guó)務(wù)院報全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案。
第五條 有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以減征個人所得稅,具(jù)體(tǐ)幅度和期限,由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府規定,并報同級人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案:
(一)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;
(二)因自然災害遭受重大損失的。
國(guó)務(wù)院可(kě)以規定其他(tā)減稅情形,報全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案。
第六條 應納稅所得額的計算:
(一)居民(mín)個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用(yòng)六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法确定的其他(tā)扣除後的餘額,為(wèi)應納稅所得額。
(二)非居民(mín)個人的工(gōng)資、薪金所得,以每月收入額減除費用(yòng)五千元後的餘額為(wèi)應納稅所得額;勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用(yòng)費所得,以每次收入額為(wèi)應納稅所得額。
(三)經營所得,以每一納稅年度的收入總額減除成本、費用(yòng)以及損失後的餘額,為(wèi)應納稅所得額。
(四)财産(chǎn)租賃所得,每次收入不超過四千元的,減除費用(yòng)八百元;四千元以上的,減除百分(fēn)之二十的費用(yòng),其餘額為(wèi)應納稅所得額。
(五)财産(chǎn)轉讓所得,以轉讓财産(chǎn)的收入額減除财産(chǎn)原值和合理(lǐ)費用(yòng)後的餘額,為(wèi)應納稅所得額。
(六)利息、股息、紅利所得和偶然所得,以每次收入額為(wèi)應納稅所得額。 勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用(yòng)費所得以收入減除百分(fēn)之二十的費用(yòng)後的餘額為(wèi)收入額。稿酬所得的收入額減按百分(fēn)之七十計算。
個人将其所得對教育、扶貧、濟困等公(gōng)益慈善事業進行捐贈,捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額百分(fēn)之三十的部分(fēn),可(kě)以從其應納稅所得額中(zhōng)扣除;國(guó)務(wù)院規定對公(gōng)益慈善事業捐贈實行全額稅前扣除的,從其規定。
本條第一款第一項規定的專項扣除,包括居民(mín)個人按照國(guó)家規定的範圍和标準繳納的基本養老保險、基本醫(yī)療保險、失業保險等社會保險費和住房公(gōng)積金等;專項附加扣除,包括子女教育、繼續教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出,具(jù)體(tǐ)範圍、标準和實施步驟由國(guó)務(wù)院确定,并報全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案。
第七條 居民(mín)個人從中(zhōng)國(guó)境外取得的所得,可(kě)以從其應納稅額中(zhōng)抵免已在境外繳納的個人所得稅稅額,但抵免額不得超過該納稅人境外所得依照本法規定計算的應納稅額。
第八條 有(yǒu)下列情形之一的,稅務(wù)機關有(yǒu)權按照合理(lǐ)方法進行納稅調整:
(一)個人與其關聯方之間的業務(wù)往來不符合獨立交易原則而減少本人或者其關聯方應納稅額,且無正當理(lǐ)由;
(二)居民(mín)個人控制的,或者居民(mín)個人和居民(mín)企業共同控制的設立在實際稅負明顯偏低的國(guó)家(地區(qū))的企業,無合理(lǐ)經營需要,對應當歸屬于居民(mín)個人的利潤不作(zuò)分(fēn)配或者減少分(fēn)配;
(三)個人實施其他(tā)不具(jù)有(yǒu)合理(lǐ)商(shāng)業目的的安(ān)排而獲取不當稅收利益。
稅務(wù)機關依照前款規定作(zuò)出納稅調整,需要補征稅款的,應當補征稅款,并依法加收利息。
第九條 個人所得稅以所得人為(wèi)納稅人,以支付所得的單位或者個人為(wèi)扣繳義務(wù)人。
納稅人有(yǒu)中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)身份号碼的,以中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)身份号碼為(wèi)納稅人識别号;納稅人沒有(yǒu)中(zhōng)國(guó)公(gōng)民(mín)身份号碼的,由稅務(wù)機關賦予其納稅人識别号。扣繳義務(wù)人扣繳稅款時,納稅人應當向扣繳義務(wù)人提供納稅人識别号。
第十條 有(yǒu)下列情形之一的,納稅人應當依法辦(bàn)理(lǐ)納稅申報:
(一)取得綜合所得需要辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳;
(二)取得應稅所得沒有(yǒu)扣繳義務(wù)人;
(三)取得應稅所得,扣繳義務(wù)人未扣繳稅款;
(四)取得境外所得;
(五)因移居境外注銷中(zhōng)國(guó)戶籍;
(六)非居民(mín)個人在中(zhōng)國(guó)境内從兩處以上取得工(gōng)資、薪金所得;
(七)國(guó)務(wù)院規定的其他(tā)情形。
扣繳義務(wù)人應當按照國(guó)家規定辦(bàn)理(lǐ)全員全額扣繳申報,并向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息。
第十一條 居民(mín)個人取得綜合所得,按年計算個人所得稅;有(yǒu)扣繳義務(wù)人的,由扣繳義務(wù)人按月或者按次預扣預繳稅款;需要辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳的,應當在取得所得的次年三月一日至六月三十日内辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳。預扣預繳辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。
居民(mín)個人向扣繳義務(wù)人提供專項附加扣除信息的,扣繳義務(wù)人按月預扣預繳稅款時應當按照規定予以扣除,不得拒絕。
非居民(mín)個人取得工(gōng)資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得和特許權使用(yòng)費所得,有(yǒu)扣繳義務(wù)人的,由扣繳義務(wù)人按月或者按次代扣代繳稅款,不辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳。
第十二條 納稅人取得經營所得,按年計算個人所得稅,由納稅人在月度或者季度終了後十五日内向稅務(wù)機關報送納稅申報表,并預繳稅款;在取得所得的次年三月三十一日前辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳。
納稅人取得利息、股息、紅利所得,财産(chǎn)租賃所得,财産(chǎn)轉讓所得和偶然所得,按月或者按次計算個人所得稅,有(yǒu)扣繳義務(wù)人的,由扣繳義務(wù)人按月或者按次代扣代繳稅款。
第十三條 納稅人取得應稅所得沒有(yǒu)扣繳義務(wù)人的,應當在取得所得的次月十五日内向稅務(wù)機關報送納稅申報表,并繳納稅款。
納稅人取得應稅所得,扣繳義務(wù)人未扣繳稅款的,納稅人應當在取得所得的次年六月三十日前,繳納稅款;稅務(wù)機關通知限期繳納的,納稅人應當按照期限繳納稅款。
居民(mín)個人從中(zhōng)國(guó)境外取得所得的,應當在取得所得的次年三月一日至六月三十日内申報納稅。
非居民(mín)個人在中(zhōng)國(guó)境内從兩處以上取得工(gōng)資、薪金所得的,應當在取得所得的次月十五日内申報納稅。
納稅人因移居境外注銷中(zhōng)國(guó)戶籍的,應當在注銷中(zhōng)國(guó)戶籍前辦(bàn)理(lǐ)稅款清算。
第十四條 扣繳義務(wù)人每月或者每次預扣、代扣的稅款,應當在次月十五日内繳入國(guó)庫,并向稅務(wù)機關報送扣繳個人所得稅申報表。
納稅人辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳退稅或者扣繳義務(wù)人為(wèi)納稅人辦(bàn)理(lǐ)彙算清繳退稅的,稅務(wù)機關審核後,按照國(guó)庫管理(lǐ)的有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)退稅。
第十五條 公(gōng)安(ān)、人民(mín)銀行、金融監督管理(lǐ)等相關部門應當協助稅務(wù)機關确認納稅人的身份、金融賬戶信息。教育、衛生、醫(yī)療保障、民(mín)政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、公(gōng)安(ān)、人民(mín)銀行、金融監督管理(lǐ)等相關部門應當向稅務(wù)機關提供納稅人子女教育、繼續教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等專項附加扣除信息。
個人轉讓不動産(chǎn)的,稅務(wù)機關應當根據不動産(chǎn)登記等相關信息核驗應繳的個人所得稅,登記機構辦(bàn)理(lǐ)轉移登記時,應當查驗與該不動産(chǎn)轉讓相關的個人所得稅的完稅憑證。個人轉讓股權辦(bàn)理(lǐ)變更登記的,市場主體(tǐ)登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。
有(yǒu)關部門依法将納稅人、扣繳義務(wù)人遵守本法的情況納入信用(yòng)信息系統,并實施聯合激勵或者懲戒。
第十六條 各項所得的計算,以人民(mín)币為(wèi)單位。所得為(wèi)人民(mín)币以外的貨币的,按照人民(mín)币彙率中(zhōng)間價折合成人民(mín)币繳納稅款。
第十七條 對扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款,付給百分(fēn)之二的手續費。
第十八條 對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法,由國(guó)務(wù)院規定,并報全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案。
第十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機關及其工(gōng)作(zuò)人員違反本法規定的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》和有(yǒu)關法律法規的規定追究法律責任。 第二十一條 國(guó)務(wù)院根據本法制定實施條例。
第二十二條 本法自公(gōng)布之日起施行。 [7-8]
注1:本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定,居民(mín)個人取得綜合所得以每一納稅年度收入額減除費用(yòng)六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法确定的其他(tā)扣除後的餘額。
注2:非居民(mín)個人取得工(gōng)資、薪金所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得和特許權使用(yòng)費所得,依照本表按月換算後計算應納稅額。
注:本表所稱全年應納稅所得額是指依照本法第六條的規定,以每一納稅年度的收入總額減除成本、費用(yòng)以及損失後的餘額。
全國(guó)人大常委會關于修改個人所得稅法的決定草(cǎo)案2018年8月27日提請十三屆全國(guó)人大常委會第五次會議審議。依據決定草(cǎo)案,基本減除費用(yòng)标準拟确定為(wèi)每年6萬元,即每月5000元,3%到45%的新(xīn)稅率級距不變。此外,決定拟自2019年1月1日起施行。拟自2018年10月1日至2018年12月31日,先将工(gōng)資、薪金所得基本減除費用(yòng)标準提高至5000元/月,并适用(yòng)新(xīn)的綜合所得稅率;個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的生産(chǎn)、經營所得和對企業事業單位的承包經營、承租經營所得,先行适用(yòng)新(xīn)的經營所得稅率。 [3]
2018年8月31日,關于修改個人所得稅法的決定經十三屆全國(guó)人大常委會第五次會議表決通過。
起征點确定為(wèi)每月5000元。新(xīn)個稅法規定:居民(mín)個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用(yòng)六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法确定的其他(tā)扣除後的餘額,為(wèi)應納稅所得額。
減稅向中(zhōng)低收入傾斜。新(xīn)個稅法規定,曆經此次修法,個稅的部分(fēn)稅率級距進一步優化調整,擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距,縮小(xiǎo)25%稅率的級距,30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。
多(duō)項支出可(kě)抵稅。今後計算個稅,在扣除基本減除費用(yòng)标準和“三險一金”等專項扣除外,還增加了專項附加扣除項目。新(xīn)個稅法規定:專項附加扣除,包括子女教育、繼續教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出,具(jù)體(tǐ)範圍、标準和實施步驟由國(guó)務(wù)院确定,并報全國(guó)人大常委會備案。
新(xīn)個稅法于2019年1月1日起施行,2018年10月1日起施行最新(xīn)起征點和稅率。新(xīn)個稅法規定,自2018年10月1日至2018年12月31日,納稅人的工(gōng)資、薪金所得,先行以每月收入額減除費用(yòng)五千元以及專項扣除和依法确定的其他(tā)扣除後的餘額為(wèi)應納稅所得額,依照個人所得稅稅率表(綜合所得适用(yòng))按月換算後計算繳納稅款,并不再扣除附加減除費用(yòng)。 [2]
2020年1月,在2019年1月1日正式實施的《個人所得稅法》實施一周年之際,《經濟日報》對其社會效果評價說:“2019年,提高‘起征點’、調整稅率表、增加專項附加扣除、實行累計預扣法等改革舉措,讓大衆切實受益。”并認為(wèi):“個稅改革有(yǒu)利于擴大中(zhōng)等收入者比重,優化收入分(fēn)配格局,提高勞動者工(gōng)作(zuò)及創新(xīn)、創業的積極性。在推動個稅改革過程中(zhōng),多(duō)方協同的稅收共治格局不斷強化。”《經濟日報》也指出,伴随新(xīn)個稅法落地,專項附加扣除、累計預扣法以及個稅綜合所得年度彙算相繼成為(wèi)大衆面對的新(xīn)事物(wù),也構成了稅務(wù)部門的新(xīn)考驗,改革成果尚須各方合力鞏固。